2015年农村客运的安全监管实施意见

　　建立长效管理机制，为贯彻落实《 市人民政府关于加快农村客运发展的意见》渝府发〔 〕112号）以下简称《意见》和《 市人民政府办公厅关于加快农村客运发展的实施意见》相关要求。进一步加强我区农村客运的安全监管，使广大农村群众出行安全、便捷、舒适，特制定本实施意见。

　　一、增强责任感和使命感,提高认识。

　　车辆营运安全是检验试点工作成败的关键。各镇人民政府、区级有关部门、各有关单位务必引起高度重视，区作为 主城唯一的农村客运发展试点区县。切实增强责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把农村客运安全监管工作摆上重要议事日程，建立完善工作机制，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位，最大限度地预防和减少交通事故，坚决遏制群死群伤重特大交通事故发生。

　　二、提高安全监管综合成效,明确职责。

　　逐层分解任务，各镇人民政府、区级有关部门和有关单位要按照以下职责分工。严格落实责任，切实提高我区农村客运安全监管的综合成效，真正建立长效管理机制。

　　建立和完善交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，各镇人民政府：意见》明确提出“要充分发挥乡镇人民政府、基层公安派出所在农村客运安全、秩序、规费、站场和市场监管以及农村公路管理等方面的主体作用。强化农村客运市场有效管理”各镇人民政府务必尽快建立与交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，切实担当主体责任，认真加强我区农村客运的安全监管。

　　坚决查处超速、超载、疲劳驾驶等各类违法违章行为，区公安分局、区交警支队：要认真指导基层派出所搞好农村客运安全执法。并及时将查处情况抄告行业主管部门和客运企业，责令企业内部通报，达到警示教育的作用。

　　认真指导各镇安监人员依法开展客运市场整治和管理。区交通局:要负责农村客运经营许可和资质管理、从业人员市场准入、道路运输市场秩序维护、道路运输经营行为检查、年度安全服务质量考核。同时。

　　将农村客运安全监管纳入区政府对各镇年度安全工作的考核内容。区安监局：要抓好全区农村客运安全的综合管理和督促检查工作。

　　认真落实客运车辆例检、趟次临检及出站、进站登记制度，客运企业：要充分发挥客运企业车辆安全监管的主体责任。切实开展客运驾驶人员安全学习教育，完善企业安全管理工作职责。

　　三、规范农村客运市场秩序,长效管理。

　　进一步创新宣教方式，区级有关部门要切实加强交通安全宣传教育工作。通过报刊、广播、电视、手机短信等多种渠道，加强对社会公众交通安全的教育和对非法客运的抵制，营造安全监管舆论氛围。同时，公安、交通、安监、税务、物价等有关部门要会同各镇人民政府和基层公安派出所一并开展农村客运市场非法营运专项整治行动，建立安全监管联席制度，形成联合执法长效机制，严厉打击无证经营、跨线营运等违规行为，保护合法经营者的正当权益。

　　四、建立安全质量考核制度,提升质量。

　　区农村客运经营企业的年度安全质量考核由企业自评后交区交通部门和公安部门会同考核；农村客运车辆单车考核工作由各镇人民政府负责。按照《 市人民政府办公厅关于印发 市道路客运企业安全考核办法（试行）通知》渝办发〔 〕53号）和《 市道路运输管理局关于印发 市道路旅客运输企业安全服务质量考核实施细则（试行）通知》渝道运客〔 〕8号）精神。

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