科学发展观的转化：意义、指向和要求

科学发展观的转化：意义、指向和要求

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。从理论到实践，有一个转化的过程。为了发挥科学发展观的战略指导作用，必须在转化上作文章、下功夫，必须深刻理解实现科学发展观转化的重大意义、战略指向和基本要求，这是我们当前在建设学习型政党过程中必须加以着力解决的一个重大问题。本文试图对此作出初步的分析。
　　一
　　一般地说，理论到实践都有一个转化的过程。理论来自于实践，又需要回到实践中去。从实践到认识，再从认识到实践，如此循环往复，这是认识的辩证过程。从实践到认识或者说理论，只是完成了第一个飞跃，而只有实现了第二个飞跃，也就是从认识或理论向实践的飞跃，认识过程才是完整的。第二个飞跃更为重要，意义更加伟大。这是因为认识或理论的价值在于指导实践。
　　提出科学发展观的转化问题，正是为了实现理论对实践的指导以实现第二个飞跃。马克思主义看重理论，正是，也仅仅是，因本文由收集整理为它能够指导行动。如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。认识从实践始，经过实践得到了理论的认识，还须再回到实践去。[1]应该说，理论与实践的双向互动关系，我们是很清楚的。但由于长期苦恼于对中国革命和建设规律认识不够，我们更多地是关注怎样从实践中寻求指导中国革命和建设的科学理论，更多是探讨从实践到理论的过程、环节和规律。理论在形成以后怎样走向实践，需要通过哪些环节和途径，这个问题很长时间内是在我们关注的视野之外，或者说没有给予充分的注意和考虑。转化，正是从理论到实践的中间环节，是理论走向实践的中介和桥梁。这个过程能否得到有效实现和实现的程度，直接决定了理论能否指导实践以及在多大程度上指导实践。转化工作做不好，就会导致理论与实践的脱节。理论或是被束之高阁，或是流于口号；或是走样变形，或是事与愿违。其结果都是理论的指导作用得不到有效发挥。
　　科学发展观强烈的实践性和现实针对性，进一步显现了加强转化工作的重要性。经过建国以来的发展，特别是改革开放以来，中国经济社会发展取得巨大成就，但也逐渐积累了不少问题。以胡锦涛为代表的中共中央从全局全面审视我国经济社会发展的历史经验、现实问题和国际挑战，审时度势地提出了实现什么样的发展，怎样发展这样一个带有根本性的问题。科学发展观正是对这一问题的深刻回答。科学发展观总结了我国现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。推进科学发展观的转化，是在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的现实要求。
　　贯彻落实科学发展观中存在的问题，也进一步凸显了加强转化工作的迫切性。经历过建国以来的曲折，特别是文革的严重挫折，自中共十一届三中全会以来，发展已深入人心。邓小平指出，发展才是硬道理。江泽民强调，发展是执政兴国第一要务。从发展到科学发展，这是中国共产党发展观的重大跃迁，是对传统发展观的独特超越，是一次伟大的理论创新。它要求人们转变思维方式，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。而囿于传统观念的束缚和思维惯性的作用，以及某些体制性因素的影响，科学发展观在一些地方尚未得到真正落实。胡锦涛指出，一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出；保障科学发展的体制机制还不够健全。[2]这表明加强科学发展观的转化工作刻不容缓。
　　二
　　准确把握科学发展观转化的内容和指向，是推进转化工作的前提。2004年5月，胡锦涛指出，努力把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进全面、协调、可持续发展的体制机制，转化为领导改革开放和现代化建设的实际能力[3]（p72）。这里讲到了三个转化。2008年9月，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话中进一步将其扩充为四个转化。他强调，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。[4]胡锦涛的讲话明确了科学发展观转化的基本环节和内容。
　　其一，要把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志。没有坚强意志，就难以摆脱旧的发展观念和发展模式的束缚，就难以深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。更为重要的是，贯彻落实科学发展观要有高度的自觉性和坚定性。沿袭旧的发展模式，对于领导干部而言，不仅轻车熟路，而且在短期内更容易显示政绩以获取升迁的资本。而贯彻科学发展观，则要求领导干部既要看重显绩，更要注重潜绩；既要见物，更要见人；既要注重物质财富的积累，更要注重生态的保护、社会的进步；既要注重当前利益，更要关注长远利益。这就要求领导干部必须从对党和人民负责的思想高度，坚决摒弃急功近利的做法，坚决反对短期行为，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为。

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