科学发展观指导下的开发区经营管理工作研究

科学发展观指导下的开发区经营管理工作研究

在我国的经济发展中，开发区是非常重要的，并且其是国家政府规划的，进行高科技发展，帮助本地区经济更好发展的区域，所以在进行开发区发展的时候，必须将科学发展观作为指导进行经营策略的制定。
　　一、对征地制度进行改革，帮助开发区更好的集约经营
　　我国现行的征地制度中存在一些不合理的内容，这导致了开发区用地开发的时候比较粗放，所以应该根据实际的需要对征地制度进行完善和改革，从而帮助开发区实现集约用地。对征地制度进行改革的思路一般有两种，首先是对现在的征地制度进行完善，主要包含了对程序进行改进，提高实际透明度，并提前做好公告方面的工作，进行双方的协商，保证农民本身的参与权和知情权，对征地的程序进行公开，并进行听证程序的设计，将上级以及同级人大监督作用充分的发挥出来。根据市场的实际需要提高征地补偿标准，在进行补偿标准制定的时候可以根据土地的实际区位条件以及当地经济状况和生活水平等因素进行，保证补偿标准的合理性；在进行补偿费确定的时候应该在双方协商的基础上，维护农民的利益，进行保证体系的建设。
　　二、对土地出让方式进行改革
　　在进行土地出让的时候应本文由收集整理该根据市场进行，才有有偿的方式进行土地的供给，在土地出让的时候可以将招标、拍卖以及挂牌等方式利用进去。在以往利用划拨来获得土地的企业应该进行补地价。在进行土地招标或者拍卖的时候应该保证招标和拍卖本身的公平公正性，根据国家的法律法规进行土地的招标和拍卖。除此之外，在科学发展观指导下进行开发区经营管理工作，要根据现阶段开发区的经营状况和时代发展的特点，来进一步改善开发区土地的招商类型，遵循社会主义市场经济的要求，规范土地交易市场秩序，为开发区的经营管理提供重要的保障。
　　三、用统筹发展的策略帮助开发区实现集约经营
　　开发区在进行产业导向的时候应该重视技术本身的先进性和适用性，避免出现产业结构趋同的情况，对不同产业之间的关联性进行强化，努力形成错位竞争的态势。对于开发区而言，其设立成功与否，是和质量和规模有直接关系的，而不是看其数量。所以在进行开发区产业发展的时候应该由以往的小而散转变成为集中优势比较明显的特色产业发展，确保其能够更加适应社会发展以及国家发展的需要。若是资金和高新技术本身比较有限，可以根据择优扶强的原则进行产业重组，并对其重新进行整合和规划。在开发区发展的过程中，应该对国际化和本土化的关系进行处理，让国内企业和国外企业能够更好的发展。在进行开发区发展的时候还应该重视高新技术产业的发展以及传统产业的改造，将高新技术和传统产业的改造更好的结合在一起，实现二者的共赢。在进行高新技术发展的过程中，应该进行自主知识产权产品的开发，加大投入，做好制度创新和工艺创新，并且对于高新技术产业，我国也应该提高补贴。
　　四、对法制进行完善，保证开发区规范经营的合理性
　　在对开发区进行规划的时候应该真正做到依法行政，首先应该进行关口的设立，对地方政府的审批权限进行确立，并建立一套操作性比较强的监督制度。在进行法律完善的时候，首先应该对中央政府以及地方政府开发区土地审批权限进行明确，土地是国有的，但是国家很难全面的做好土地价值的管理，而地方政府控制着土地的使用格局，盲目的进行开发区设立，对于地方经济的发展是非常不利的；其次应该做好违法规划以及违法审批的监督，股评家应该监督好各个地区的开发区设立情况，若是发现其中存在问题，应该暂停当地政府开发区设立规划的审批权；最后应该对开发区设立和规划的程序进行严格的控制。对于申报程序和招投标拍卖程序进行一定的细化，提高其公开性和透明程度，在进行监督的时候还可以将卫星定位等系统运用进去，做好土地使用的监察工作。
　　五、结语
　　在进行开发区科学发展的时候，还应该对党政干部的政绩考核制度进行一定的完善，保证政绩观树立的正确性，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，在进行开发区发展的时候，还应该重视农民本身的利益，真正的做到以人为本，引导领导干部树立正确的政绩观，把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。保证开发区经营的全面性、可持续性以及协调性。

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